關(guān)于抓緊落實專利質(zhì)押融資有關(guān)工作的通知

國知辦函管字〔2017〕733號

各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局：

近期，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提出明確要求。為督促落實有關(guān)工作部署，現(xiàn)提出如下舉措，請遵照實施。

一、加快擴大工作覆蓋面

加強總結(jié)交流，加快擴展專利質(zhì)押融資工作覆蓋面。2017年11月底前，應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)各地市深入開展專利質(zhì)押融資工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，認真梳理全?。ê鞯厥校┮殉雠_的各項政策措施，并在此基礎(chǔ)上，以年均20%以上的增長目標（新增服務(wù)企業(yè)數(shù)量或項目數(shù)）制定全省推進專利質(zhì)押融資工作方案（2018—2020年）。2018年6月底前，轄區(qū)內(nèi)70%以上的地市建立完善專利質(zhì)押融資服務(wù)和促進機制，并將專利質(zhì)押融資工作納入年度計劃；50%以上的地市專利質(zhì)押融資工作有政策保障、有專人負責(zé)、有經(jīng)費支持、有平臺服務(wù)；省會等中心城市實現(xiàn)常態(tài)化開展；省知識產(chǎn)權(quán)局建立全省專利質(zhì)押融資工作年度考核機制。

二、抓緊建立健全風(fēng)險分擔(dān)及補償機制

發(fā)揮試點效應(yīng)，盡快建立健全專利質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)及補償機制。國家專利質(zhì)押融資風(fēng)險補償試點省份要在落實《關(guān)于引入專利質(zhì)押融資保證保險完善專利質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制的通知》（國知辦函管字〔2017〕96號）要求的基礎(chǔ)上，加快組織省內(nèi)有關(guān)地市深化創(chuàng)新試點工作，2018年6月底前將取得的經(jīng)驗在轄區(qū)內(nèi)80%以上的地市進行推廣。尚未建立風(fēng)險補償機制的省份，要引入專利保險機制，設(shè)立地方性風(fēng)險補償資金，積極引導(dǎo)企業(yè)為質(zhì)押項目購買專利執(zhí)行保險和融資保證保險， 2018年上半年實現(xiàn)貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資項目落地。

三、加強項目對接與服務(wù)

積極提供服務(wù)，做好項目對接。各省知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)經(jīng)常性組織開展需求調(diào)查，并會同有關(guān)部門結(jié)合企業(yè)的融資需求及企業(yè)核心專利的運營情況，建立分類的需求項目庫，及時加強服務(wù)供給，有效促進項目對接。強化專利項目擔(dān)保和資產(chǎn)評估服務(wù)，鼓勵引進或培育專利資產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；探索建立科學(xué)、快捷的專利資產(chǎn)評估模式，加強對專利資產(chǎn)評估服務(wù)的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。 

四、完善質(zhì)權(quán)風(fēng)險管理

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持開展質(zhì)權(quán)風(fēng)險管理。按照《擔(dān)保法》和《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》要求，做好專利權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，確保質(zhì)權(quán)合格并及時生效。對本地區(qū)在質(zhì)押的專利項目實施法律狀態(tài)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時通報質(zhì)權(quán)人并協(xié)助開展風(fēng)險管控；將知識產(chǎn)權(quán)管理制度不夠健全、管理能力相對較弱的創(chuàng)新型中小企業(yè)列入重點名單，提供及時有效的知識產(chǎn)權(quán)保護。 

五、開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點

國家知識產(chǎn)權(quán)局計劃開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點，授權(quán)試點地區(qū)開展質(zhì)押登記請求的受理、審查、發(fā)出質(zhì)押登記通知書等服務(wù)，同時便于各地掌握項目情況，有利于開展相關(guān)服務(wù)和促進工作。對于專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)量較大，工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，特別是知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點地區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市及雙創(chuàng)示范基地所在省份，可以申請開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點。鼓勵有條件的地區(qū)，試點期間在當(dāng)?shù)卣?wù)大廳設(shè)立專利權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

各地要按照以上要求，抓緊制定推進計劃，結(jié)合《關(guān)于推進2017年度專利質(zhì)押融資工作若干事項的函》的工作部署，積極組織實施；擬申報專利權(quán)質(zhì)押登記試點的省份要制定試點工作方案（要求明確工作目標、組織實施方式、人員條件保障及工作進度），由省局向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請。有關(guān)推進計劃、人員信息表（附件）、專利權(quán)質(zhì)押登記試點申請材料，請于2017年12月1日前以正式文件和電子件形式報國家知識產(chǎn)權(quán)局。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2017年10月19日